ВС РФ разъяснил какая формулировка в доверенности дает защитнику в деле об административном правонарушении полномочия подавать жалобу на решение суда

paulmhill / Depositphotos.com

Формулировка "наделен полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах и у чиновников, и правом обжалования, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ" является достаточным подтверждением права на обжалование решения суда по распоряжению об административном правонарушении. А вот формулировка о возможности доверителя "пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам суда" – напротив, не дает защитнику полномочия подавать жалобу на решение суда по жалобе и предстоящие акты.

На это указал Верховный Суд РФ, разбирая два различных отказа в приеме жалоб на решения районных судов, которыми оставлены в силе "милицейский" распоряжения о нарушении ПДД (Вердикт Верховного Суда РФ от 23 августа 2018 г. № 51-ААД18-1, Вердикт Верховного Суда РФ от 23 августа 2018 г. № 47-ААД18-15). В одном случае жалоба защитника была возвращена, в другом – оставлена без рассмотрения, но в обоих суды указали на то, что защитники превысили количество полномочий, предоставленный им доверенностями.

ВС РФ, пристально изучив текст каждой из спорных доверенностей, сформулировал следующие выводы:

очевидно, "нарушитель" – реализуя свое право на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении – вправе пригласить себе защитника, со статусом юриста либо же без оного. В первом случае полномочия защитника удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Во втором – доверенностью, оформленной в соответствии с законом;
сам КоАП никаких требований к таковой доверенности не предъявляет, потому подлежат применению нормы ч. 2, ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса, о чем уже давалось разъяснение в п. 8 распоряжения Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, появляющихся у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях". В частности, право представителя на подписание и подачу жалоб на распоряжение по делу об административном правонарушении, на решение по таковой жалобе должно быть намерено оговорено в доверенности;
одна из спорных доверенностей наделяет защитника полномочиями по ведению, в частности, дел об административных правонарушениях во всех судах РФ и у чиновников, уполномоченных пересматривать дела об административных правонарушениях, и правом обжалования апелляционного, кассационного и в порядке надзора, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Эта доверенность оформлена в соответствии с КоАП РФ, и у суда не было оснований для оставления жалобы без рассмотрения. Дело подлежит направлению на рассмотрение по существу;
другая спорная доверенность не предусматривала право защитника на подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на распоряжение по делу об административном правонарушении. Общая формулировка в тексте доверенности о возможности указанным лицом пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам суда, не может подменить предъявляемые к доверенности требования. Определение о возвращении жалобы подлежит оставлению в силе.

Итак: в доверенности защитнику не нужно ограничиваться словами "наделяю полномочием пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам суда". Разумнее раздельно выделить полномочие на ведение дела об административном правонарушении с правом апелляционного, кассационного обжалования и обжалования в порядке надзора, со всеми процессуальными правами согласно КоАП Российской Федерации.

Посмотрите дополнительно нужный материал на тему затягивание судебного процесса. Это вероятно станет весьма полезно.

Комментарии:

Комментариев нет